法制網記者 餘瀛波
  在如今的經濟發展“新常態”下,如何規範和支持互聯網經濟發展?未來互聯網領域的金融改革重點又在哪裡?近日,在“2014(第十三屆)中國企業領袖年會”上,全國人大財經委員會副主任委員、民建中央副主席辜勝阻指出,要規範發展互聯網金融,發揮互聯網金融在推進金融改革中鯰魚效應。他認為,互聯網金融應該先發展,後監管,監管過度,就會導致一管就死,一放就松。
  在以“新常態要有新動力”為題的主旨演講中,辜勝阻表示,新常態最關鍵是新,“表明老路走不通了,我們要走新路。所以新常態我們必須要靠新一輪的創業浪潮引領。新一輪的創業浪潮又是和創新連在一起。”他說。
  如何支持和鼓勵企業創新?辜勝阻引用了國務院總理李克強的一句話:“要用政府權力的‘減法’來換取創新創業的‘乘法’。”
  統計顯示,去年新登記註冊的民營企業增長了30%,今年3-8月增長60%。今年前三季度軟件和信息技術服務業新登記企業達10萬戶,同比增長98%。
  辜勝阻說,新常態下,中國迎來大眾創業創新浪潮。“我們前三季度新增就業完成了1000萬的目標。上海的一項調查表明:青年創業熱情激增20%。這是改革紅利催生的創業浪潮。”
  李克強總理曾表示:“我們引燃了創業‘火種’,要使它越燒越旺。不僅要讓企業‘生出來’,還要讓他們‘活下去’、‘活得好’”。
  但是,辜勝阻也指出,“活下去”、並且“活得好”是非常艱難的,即使是在美國硅谷,50%的創業型企業都會死掉,創業型企業面臨一種“快生快死”的死亡谷,我們必須要完善外部的環境來增強創業型企業的生命力。
  辜勝阻認為,引領新一輪創業創新浪潮,政府要作為,金融要改革。要防止從一個極端走向另一個極端。一些地方政府官員以前是“亂作為”或者腐敗,現在是“不作為”。以前是“手”太長、閑不住,管大量管不了不該管的事,現在是撒手不管。過去是“邊吃邊拿邊乾”,現在是“不吃不拿不乾”。這種政府不作為不利於企業的創業創新環境的營造。
  對於如何深化金融改革,辜勝阻認為,需要構建多層次的市場體系,多樣化的組織體系,立體化的服務體系。
  他表示,要規範發展互聯網金融,發揮互聯網金融在推進金融改革中的“鯰魚效應”。互聯網金融應該先發展,後監管,要謹防“監管過度”,走出“一管就死,一放就松”的怪圈。
  “此外,美國1953年成立中小企業管理局,專門為中小企業貸款做擔保。”在此方面,辜勝阻建議,我國還應積極發展面向中小微企業創業創新的政策性金融,讓金融擔保更多回歸公益性。  (原標題:政府不作為不利於創新環境營造 互聯網金融應先發展後監管)
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