克裡訪華與中美新型大貸款國關係構建
  未來中美之間的分歧製冰機二手買賣仍不可避免,但中美新型大國關係的構建仍然可期
  文/陳文鑫
  2月14日既是西方的情人節,也是中國傳統佳節元宵節。在這個特殊的日子里,美國國務卿克裡到訪北京,與中國國家主席習近平、國microSD務院總理李克強、國務委員楊潔篪、外交部部長王毅舉行一系列會談,就雙方共同關心的一系列問題展開深入交流,達成多項共識,在中美建交35周年之際,克裡此訪無疑有助於進一步推進中美關係。
  兩年前,中美之間也有一次令世人矚目的“情人節外交”。當時適逢尼克鬆總統訪華和中美《上海聯合公報》發表40周年,時任國家副主席習近平訪美。訪美期間,習主席提出中美之間應建立一種“前無古人,但後啟來者”的新型合作伙伴關係,以“信用貸款逢山開路、遇水搭橋”的精神,努力把兩國合作伙伴關係塑造成“21世紀的新型大國關係”。這是中美“新型大國關係”構想正式提出的標誌。
  從構建中美新型大國關係的角度看,克裡的此次訪問有一定的意義。首先,有助於增進中美兩國的溝通,減少雙方戰略誤判。中美兩國高層雖有構建新型大國關係的共識,但如何將共識化為行動,中美之餐飲設備間並無清晰的路線圖,兩國間明裡暗裡的戰略博弈也絲毫沒有減緩。尤其在亞太海上主權爭端問題上,美國對華日趨強硬。
  年初以來,美國多位政界、軍界人員在東海、南海問題上對華大加指責。美國國務院負責亞太事務的助理國務卿丹尼爾·拉塞爾公開質疑南海“九段線”不合國際法;白宮國家安全委員會亞洲事務高級主管麥艾文則警告中國不要在南海劃設防空識別區;美國海軍作戰部長格林納特於克裡訪華的前一天在菲律賓表示,若中菲在南海發生衝突,美國將支持菲律賓。美方態度之強硬、表態之清晰、呼應之連貫,前所未有,以至於在克裡訪華之前,媒體將其此行冠之以“施壓之旅”。這些對華強硬的雜音,給構建中美新型大國關係的主基調帶來了不少干擾。中方對此多有不滿。
  不過,從公開場合看,克裡訪華期間並未在南海問題上過多表態。美方表示,克裡此訪試圖傳遞一種信號,即美國致力於尋求與中國建立一種積極、合作和全面的關係。通過此次訪問,中美兩國加深了對彼此在一些重大問題上的認識,同時也能彼此表達關切。
  奧巴馬4月將訪問亞太四國,以彌補去年因聯邦政府“關門”而導致的爽約。屆時東亞勢必將掀起一陣“美國波”,南海問題也可能再起波瀾。在此之前,中美兩國的溝通就顯得更加重要。這又賦予克裡訪華另一層意義。
  其次,有助於擴大合作空間,為中美關係累積正能量。根據中方發佈的會談情況說明,中美雙方明確了今年的八大合作重點。兩國還共同發佈了《中美氣候變化聯合聲明》,雙方就中美氣候變化工作組機制下啟動的五個合作領域實施計劃達成一致,承諾投入相當精力和資源以確保在第六輪中美戰略與經濟對話前取得實質性成果,加強兩國在氣候變化和清潔能源方面的合作。這些成果有助於在當前比較沉悶的氛圍下,為中美關係累積正能量,推進中美關係的發展。
  新時期,中國把構建中美新型大國關係作為對美政策的主軸,奧巴馬第二任期以來也以“提升合作質量、強化競爭能力、管控彼此分歧”作為對華政策的指導思想。應該說,中美這對21世紀最重要的雙邊關係在歷經一系列波折之後,還是有一定程度的發展。
  其中最重要的表現是兩軍交流熱絡,兩軍關係升溫。冷戰結束以來,中美關係的一個突出特點是兩軍關係始終滯後於兩國經濟和政治關係,成為兩國整體關係的短板。而近來,兩軍關係明顯升溫,2013年中國國防部長常萬全、海軍司令吳勝利相繼訪美,美國參聯會主席登普西、空軍參謀長韋爾什也相繼訪華;此外,中美兩軍聯合開展了亞丁灣反海盜演習,夏威夷海上聯合搜救、人道救援實兵演練等演習項目,加深了兩軍交流。2014年,美國防長哈格爾將訪華,中方也將參加美方組織的“2014年環太平洋聯合軍演”。兩軍關係的升溫無疑有助於中美新型大國關係的構建。
  此外,中美兩國在朝鮮、伊朗、敘利亞、阿富汗等地區熱點問題上也有比較好的合作。中美在經濟領域的合作也有潛力可挖。然而,美國的外交政策始終是為其本國的國家利益服務,未來中美之間的分歧仍不可避免。但美方若能如克裡所言,致力於與中國“開展務實合作”、“建設性管理分歧”,中美新型大國關係的構建仍然可期。□
(編輯:SN054)
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